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中新網(wǎng)吉林新聞6月30日電 (李丹)“以前是跨地區(qū)跨部門要跑好多次，如今在中韓示范區(qū)里就能解決，給我們企業(yè)帶來了很大便利�！�6月30日上午，在中韓(長春)國際合作示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，吉林亞泰制藥股份股份有限公司生產(chǎn)總監(jiān)張學(xué)敏，來到業(yè)務(wù)窗口，只用了一個小時就辦理完企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照范圍變更的業(yè)務(wù)。
一張企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更的手續(xù)時間，也是中韓(長春)國際合作示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境跑出的加速度。
中韓(長春)國際合作示范區(qū)、長春對外開放合作示范區(qū)黨工委書記徐勇接受媒體采訪。 李丹/攝
中韓(長春)國際合作示范區(qū)成立兩年來，堅持貫徹吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)長春市“六城聯(lián)動”方案落實，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”常抓不懈，主動對標(biāo)國際、國內(nèi)發(fā)展前沿，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“2022年我們制定了12項重點攻堅任務(wù)，細(xì)化50條落實舉措。從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、降低企業(yè)發(fā)展成本、激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力、破除企業(yè)發(fā)展障礙等4方面入手，做好優(yōu)化營商環(huán)境的‘加減乘除’法，幫助市場主體紓困解難。”中韓(長春)國際合作示范區(qū)、長春對外開放合作示范區(qū)黨工委書記徐勇說。
善用“加法”，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
“疫情期間，咱們示范區(qū)的工信、發(fā)改、招商等部門對我們企業(yè)存在的一些困難給予了及時解決。比如我們發(fā)貨，還有駐場員工飲食等都為我們及時提供，甚至都是免費(fèi)提供，對于我們企業(yè)在疫情期間能夠平穩(wěn)生產(chǎn)保市場，提供了很大的幫助。”長春博迅生物技術(shù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理馮立崗說。
企業(yè)負(fù)責(zé)人前來辦理業(yè)務(wù)。李丹/攝
中韓示范區(qū)堅持以“方便企業(yè)辦事”為營商環(huán)境建設(shè)的著力點，通過謀篇布局、靶向施策，不斷提升企業(yè)的獲得感滿意度。
深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行事項“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”“預(yù)約辦理”。在疫情期間，共辦理業(yè)務(wù)205件，服務(wù)企業(yè)150余家，涉及企業(yè)群眾日常辦事市場準(zhǔn)入、市場退出、食品經(jīng)營許可證、工程建設(shè)項目審批、醫(yī)療衛(wèi)生等10余個領(lǐng)域。
疫情封閉管理期間，為保供企業(yè)定制全鏈條服務(wù)機(jī)制，制定《企業(yè)疫情防控觸發(fā)機(jī)制流程圖》，開辟快速服務(wù)通道，為保供企業(yè)提供生活及防疫物資保障，為企業(yè)聘用員工300余人實現(xiàn)“點對點”通勤提供便利，做好保供穩(wěn)產(chǎn)的大后方。
強(qiáng)化項目超前指導(dǎo)和領(lǐng)辦代辦，推行“容缺受理+承諾制”審批，開通疫情期間工程建設(shè)項目審批綠色通道，推進(jìn)協(xié)同服務(wù)、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、市政公用服務(wù)事項線上辦理。針對轄區(qū)重點項目，開展集中審批攻堅行動，通過倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，從項目立項至施工許證核發(fā)全流程審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人前來辦理業(yè)務(wù)。李丹/攝
常用“減法”，降低企業(yè)發(fā)展成本
中韓示范區(qū)始終堅持以“降低企業(yè)成本”為營商環(huán)境建設(shè)的切入點，通過精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實篤行，換取企業(yè)“指數(shù)效應(yīng)”。
減時間，讓企業(yè)少跑路。加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”，落實電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級應(yīng)用，把開辦企業(yè)多個部門多個事項“各跑一次”變?yōu)殚_辦企業(yè)一件事“只跑一次”，市場主體變更“一次不跑”。疫情期間，為滿足市場主體變更需求，指導(dǎo)申請人在線上傳自行銷毀營業(yè)執(zhí)照視頻，完成繳照后協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)最新電子營業(yè)執(zhí)照。
簡手續(xù)，溫情化“容缺受理”。推行工程建設(shè)項目“容缺”受理+“容缺”辦理審批模式，建立容缺受理審批清單，運(yùn)用告知承諾制與建設(shè)單位明確容缺材料、容缺辦理事項范圍及補(bǔ)正時限。企業(yè)可通過工程審批系統(tǒng)提交《承諾書》，同步郵寄需紙質(zhì)材料留檔，目前，90%以上申請企業(yè)已享受“容缺”辦理業(yè)務(wù)。
降成本，多舉措減少主體負(fù)擔(dān)。推動示范區(qū)企業(yè)享受“信易貸”產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本；推行“五零一優(yōu)”水氣報裝服務(wù)，實現(xiàn)全程線上辦理，取消全部申請材料和外線道路占掘手續(xù)，減免項目紅線外工程費(fèi)用和工本費(fèi)、竣工核驗費(fèi)等全部費(fèi)用。
巧做“乘法”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力
堅持以“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新”為營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵點，通過多管齊下、開放創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場主體活力。
落實《長春市人民政府辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步幫助小微企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》，組成工作專班，深入開展小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困工作，截至目前政策宣傳覆蓋率達(dá)100%，企業(yè)租金和水電補(bǔ)貼已全面足額發(fā)放到位。
搶抓RCEP啟動實施機(jī)遇，強(qiáng)化對外開放政策研究，落實“六城聯(lián)動”戰(zhàn)略，推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，打造“北方美谷”，籌建國際消費(fèi)區(qū)。圍繞發(fā)展“絲路電商”搭建的“長榮國際”B2B平臺、KCR跨境購等電商平臺已獲批運(yùn)營；發(fā)揮中韓城市館、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、北藥交易中心等綜合性功能平臺作用，著力培養(yǎng)梯隊企業(yè)；依托無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、西安交大3D打印，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。
建立完善三級就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮基層就業(yè)平臺優(yōu)勢，做好與企業(yè)的信息互通，緩解企業(yè)用工需求。疫情期間，針對亞泰制藥、博訊生物等區(qū)內(nèi)14家招工難企業(yè)開展定制化服務(wù)，共開發(fā)就業(yè)崗位319個；積極與吉林大學(xué)等高校溝通協(xié)調(diào)，召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招聘活動，夯實“雙創(chuàng)”人才根基。
敢做“除法”，破除企業(yè)發(fā)展障礙
始終堅持以“促進(jìn)企業(yè)競爭”為營商環(huán)境建設(shè)的落腳點，通過暢通堵點、去除卡點，為市場主體打通路徑。
主動信用修復(fù)，探索“信用賦能、智慧監(jiān)管”路徑。推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，采取“通用+專業(yè)”信用分類模式，實施差異性監(jiān)管。對受疫情影響暫時出現(xiàn)失信行為的企業(yè)謹(jǐn)慎實施失信懲戒，容許延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，為3家滿足信用修復(fù)條件的企業(yè)完成信用修復(fù)。
助企直達(dá)，拖欠投訴快速處置。充分利用“線上+線下”監(jiān)督舉報平臺，指派專人定時監(jiān)管，對拖欠舉報問題及線索展跟蹤處置，發(fā)現(xiàn)問題“秒回”“即辦”，截至目前，辦理企業(yè)反饋問題15件，問題辦結(jié)率達(dá)100%，企業(yè)滿意率100%。
破除隱形壁壘，建立“柔性執(zhí)法”清單。建立健全存量政策清理長效機(jī)制，定期評估清理政策措施在實際運(yùn)行中產(chǎn)生的排除、限制競爭問題；實行包容審慎監(jiān)管，推行“首違不罰”，對市場主體無心之失給予糾正機(jī)會；探索在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域建立輕微違法行為依法免予處罰清單。
據(jù)介紹，下一步，中韓示范區(qū)將用好營商環(huán)境的“加減乘除”，不斷加大力度助企紓困、深化改革開放創(chuàng)新，在“重商、親商、安商、惠商、富商”的路上夯實主體責(zé)任，以精準(zhǔn)思維，在關(guān)鍵處落子，破解各類痛點堵點難點問題。(完)
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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