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中新網(wǎng)吉林新聞3月13日電 (譚偉旗 侯佳蕙)保護中小投資者是國家營商環(huán)境評價指標之一，是激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境的法治之義。為保護中小股東權益提供法治保障。長春市中級人民法院在營商環(huán)境建設工作中創(chuàng)新機制、深化聯(lián)動、多措并舉，充分發(fā)揮司法職能，全方位促進保護中小投資者指標提升，在國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評價中進入全國標桿行列，為優(yōu)化吉林省營商環(huán)境建設做出積極貢獻。
近日，該院官方公眾號發(fā)布消息介紹，根據(jù)投資主體的不同性質，投資者被劃分為機構投資者、中小投資者。
《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運作指引(2020年修訂)》規(guī)定，中小投資者是指除公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及單獨或者合計持有公司5%以上股份的股東以外的其他股東。有限責任公司中持有三分之一以下股份的股東為中小投資者，也就是俗稱的散戶。但通常所說的中小投資者，還包括在有限責任公司中持股較少，不享有控股權的小股東。
該院公眾號介紹，所謂“中小”投資者，顧名思義是其投資額在總股本中的份額有限，無法起決定性的作用，是與大股東和控股股東相對的概念。中小投資者一般在公司中持有的股權是少量的流通股，不能夠對公司的實際經營決策產生決定性影響。
該公眾號介紹，這類群體普遍存在以下問題：缺乏投資專業(yè)知識、存在認知偏差、信息資源匱乏、資金量相對較少。在信息獲得、公司決策參與、公司監(jiān)督和分紅可能都是處于弱勢地位，抗風險能力較低，自我保護能力較弱，合法權益容易受到侵害。也正是因為以上特點，使得保護中小投資者勢在必行。
該院公眾號介紹，2013年12月25日國務院辦公廳發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》。意見主要包含健全投資者適當性制度、優(yōu)化投資回報機制等九方面的內容，也稱為“國九條意見”。
2019年10月22日國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例是為進一步優(yōu)化營商環(huán)境頒布的第一部行政法規(guī)。
2019年12月28日審議通過修訂后的《中華人民共和國證券法》，證券法的頒布施行建立了投資者適當性管理制度，進一步區(qū)分了普通投資者和專業(yè)投資者。完善了上市公司現(xiàn)金分紅制度。建立了上市公司股東權利代為行使征集制度。建立了債券持有人會議和債券受托管理人制度。先行賠付制度入法。完善了派生訴訟制度。探索了適應中國國情的證券民事訴訟制度。
加強對中小投資者各方面權益的保護力度，有利于提振投資者的信心，進一步刺激資本市場的健康發(fā)展，充分激發(fā)市場活力，促進與國際商事制度接軌，是提升市場主體獲得感和滿意度，營造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境的重要舉措。(完)
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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