“法企共建的落實，為企業(yè)和法院搭建了一座‘連心橋’，解決了許多企業(yè)運行中的實際問題，我們能感受到汽開區(qū)營商環(huán)境法治建設(shè)是實實在在的�！奔质『霛嗅t(yī)堂醫(yī)療有限公司負責人關(guān)鳳媛說。
近年來，長春汽開區(qū)法院第一時間落實省市區(qū)及上級法院優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，制定出臺了《服務(wù)民營企業(yè)十條工作措施》等一系列暖企安企惠企的規(guī)章制度，汽開區(qū)法院與汽開區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會共同建立“法企共建”制度，簽署《助力優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的合作協(xié)議》，將訴訟服務(wù)、審判辦案、案件執(zhí)行與營造法治化營商環(huán)境相融合，進一步發(fā)揮司法職能作用。
暢通經(jīng)營主體訴訟執(zhí)行“綠色通道”
該法院綜合運用吉林電子法院、云上法庭、電子送達、12368訴訟服務(wù)熱線等線上平臺，及時辦理涉經(jīng)營主體相關(guān)訴訟執(zhí)行事務(wù)，確保在線訴訟執(zhí)行活動高效規(guī)范運行。設(shè)立訴訟服務(wù)中心線下專門窗口，指定專人負責，開辟涉經(jīng)營主體案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“綠色通道”，優(yōu)化立、審、執(zhí)無縫銜接機制。
該法院將訴訟服務(wù)中心定位成“一站式”綜合性訴訟服務(wù)場所，深化案件“當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建立立案材料公示清單，按照案由分別公示立案需要的全部材料，推動“一次辦結(jié)”。同時，為涉轄區(qū)經(jīng)營主體批量案件進行訴前指導(dǎo)，努力實現(xiàn)當事人訴訟“零跑腿”。
建立經(jīng)營主體院、庭長包保制度
院庭長分別包保轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體，同時根據(jù)“法企共建”制度由區(qū)工商聯(lián)綜合科反饋給區(qū)法院審判管理辦公室的涉經(jīng)營主體商事案件，亦建立院庭長包保負責制，由坐堂審案向主動服務(wù)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。
該法院與轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體及區(qū)工商聯(lián)定期、不定期召開座談會議，傾聽經(jīng)營主體的意見和建議，精準了解經(jīng)營主體的司法需求，剖析工作中遇到的實際問題，有針對性地提出合理化建議，共同研究商討服務(wù)保障經(jīng)營主體發(fā)展的有力舉措，為經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
關(guān)鳳媛表示，“我們在企業(yè)運行中遇到的一些法律問題，通過汽開區(qū)工商聯(lián)反饋到法院，法院的院庭長都會第一時間聯(lián)系我們，并且和區(qū)工商聯(lián)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同來到我們公司開展司法服務(wù)座談會。”
據(jù)了解，今年以來，院庭長與包保經(jīng)營主體及區(qū)工商聯(lián)座談、聯(lián)動、走訪共計20余次。零距離走訪經(jīng)營主體征詢司法需求、拓寬涉經(jīng)營主體案件的司法保障通道，主動對接經(jīng)營主體，向經(jīng)營主體問計、問策、問難，收集整理意見建議及問題50余條，逐條分析研究，一一進行回應(yīng)解答，為經(jīng)營主體提供主動服務(wù)、精準服務(wù)、全面服務(wù)。有效提高了經(jīng)營者的法律意識和能力，更大力加強了法院與經(jīng)營主體之間的信任溝通，拓寬了保障營商環(huán)境的渠道，也進一步優(yōu)化了汽開區(qū)的法治營商環(huán)境。
創(chuàng)新工作方法，減少經(jīng)營主體訴累
在立案方面，該法院著力構(gòu)建“分層遞進、先行調(diào)解、調(diào)裁一體、即調(diào)速裁”的多元解紛格局，推進分流、調(diào)解、速裁、快審等各個環(huán)節(jié)有機銜接。第一時間保護案涉經(jīng)營主體合法利益。
在審理方面，深化民商事案件的“繁簡分流”，完善繁簡分流標準，配齊審判力量，集中審理快審案件。對涉經(jīng)營主體案件進行分析研判，針對有調(diào)解希望的涉經(jīng)營主體案件，爭取以調(diào)代訟，減少經(jīng)營主體訴訟時間和精力，爭取用最短時間妥善維護各方利益，做到案結(jié)事了，達到政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
速裁團隊采用“要素式”庭審和“表格化”文書的方式，提高審判質(zhì)效。在庭審中，承辦法官根據(jù)當事人提交的起訴狀和基本證據(jù)材料，篩選出有爭議的案件要素，提煉歸納案件爭議焦點。在對無爭議事實進行確認后，主要圍繞爭議要素進行重點審查。通過“要素式”審判，審判效率大幅提高，實現(xiàn)了簡案速裁。判決書以表格形式，對當事人基本信息、案由、法院查明事實、裁判依據(jù)、判決結(jié)果、遲延履行等內(nèi)容予以展現(xiàn)，簡明扼要、通俗易懂。“表格式”判決縮減判決書篇幅，但不刪減基本要素，既節(jié)省了裁判文書的書寫和檢查時間，又便于當事人快速、清晰的查找和理解裁判文書的全部關(guān)鍵內(nèi)容。
在執(zhí)行方面，創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，開展執(zhí)行司法聯(lián)動。著力構(gòu)建涉經(jīng)營主體執(zhí)行案件“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、公安機關(guān)配合、檢察機關(guān)監(jiān)督、人民法院主辦”的執(zhí)行工作大格局。
同時，推動申請執(zhí)行人、律師和拍輔機構(gòu)形成工作合力，著力提升財產(chǎn)的查控力度和執(zhí)行到位率，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)。對經(jīng)營主體審慎采取保全措施。強化善意文明執(zhí)行理念，對涉案經(jīng)營主體盡量采取“活封”“活扣”措施，使被保全財產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮其財產(chǎn)價值，避免因財產(chǎn)保全措施不當影響經(jīng)營主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營，堅決杜絕超標的、超范圍保全。
截至今年9月，該法院已為各類經(jīng)營主體挽回經(jīng)濟損失1.4億余元。
另據(jù)介紹，該法院以涉經(jīng)營主體小標的執(zhí)行案件作為突破口，開發(fā)應(yīng)用UPS小程序，智能協(xié)助人工完成執(zhí)行工作，自2023年4月起，歷時兩個半月，小程序現(xiàn)已經(jīng)投入試運行環(huán)節(jié)。截至目前，該項技術(shù)趨于穩(wěn)定運行。在辦案中只需一鍵，10分鐘就可以自動完成以往30分鐘才能錄入的執(zhí)行信息。
下一步，該法院將繼續(xù)推動自動履行正向激勵機制完善應(yīng)用。鼓勵經(jīng)營主體從“要我履行”向“我要履行”轉(zhuǎn)變，對主動履行生效裁判文書中義務(wù)的自然人、法人發(fā)放《自動履行證明書》，以引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體形成“失信受罰、守信受益”的氛圍，助推全社會建立誠信體系，鞏固執(zhí)源治理成果，維護當事人勝訴權(quán)益，維護轄區(qū)營商環(huán)境建設(shè)，節(jié)省司法資源，提升全民守法意識。(張開奇)
