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又是一年春來到，不誤農(nóng)時不負春。
吉林省對標2023年中央一號文件，結合全省實際，近日制定印發(fā)了省委一號文件，就建設農(nóng)業(yè)強省、提升糧食產(chǎn)能、全面推進鄉(xiāng)村振興作出全面系統(tǒng)部署，釋放出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。
23日上午，省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就2023年省委一號文件《關于建設農(nóng)業(yè)強省 提升糧食產(chǎn)能 全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》進行了政策解讀。今年，吉林省將把保障國家糧食安全作為重中之重，錨定建設農(nóng)業(yè)強省目標，“爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”。
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位增產(chǎn)、黑土地保護繼續(xù)走在全國前列、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、農(nóng)民生活持續(xù)改善、鄉(xiāng)村建設水平和治理能力不斷提升……過去一年，全省接連克服階段性干旱、低溫寡照、嚴重漬澇等多重不利因素影響，采取超常規(guī)舉措，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項工作，取得顯著成效。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，今年的省委一號文件具有極為特殊的重要意義。全文從推進糧食生產(chǎn)、發(fā)展“菜籃子”、保護黑土地、鞏固拓展脫貧攻堅成果等10個方面提出意見：
——在糧食生產(chǎn)方面。提出要堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食播種面積達到9000萬畝，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，大力實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程，啟動玉米單產(chǎn)提升工程，鼓勵擴種大豆油料作物，持續(xù)開展糧食節(jié)約行動，保障農(nóng)民種糧收益。
——在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面。提出要深入實施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程、百萬畝棚室建設工程，新建各類棚室3萬畝、省級“菜籃子”應急保障基地107個，抓實生豬產(chǎn)能調(diào)控，構建多元化食物供給體系。
——在黑土地保護利用方面。提出要夯實黑土地保護措施，開展黑土地保護督察，建設高標準農(nóng)田，開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，加快推進“大水網(wǎng)”等水利基礎設施建設。
——在農(nóng)業(yè)科技和裝備方面。提出要推動農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關和成果轉化，深入實施種業(yè)振興行動，加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，推進農(nóng)業(yè)綠色轉型。
——在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。提出要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，穩(wěn)定完善幫扶政策。
——在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面。提出要聚焦打造萬億級農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品細加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，建設好國家的“糧倉肉庫”和百姓的“中央廚房”，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。
——在農(nóng)民增收方面。提出要拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)開展新型經(jīng)營主體提升行動，加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，持續(xù)深化農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。
——在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面。提出要扎實推進鄉(xiāng)村建設，開展“千村示范”“百村提升”專項行動，提升基礎設施和公共服務能力，加強農(nóng)村疫情防控工作。
——在鄉(xiāng)村治理方面。提出要著力強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，提升鄉(xiāng)村治理效能，加強農(nóng)村精神文明建設。
——在城鄉(xiāng)融合方面。提出要構建鄉(xiāng)村振興多元投入機制，健全鄉(xiāng)村人才振興政策體系，推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，對加強黨對“三農(nóng)”工作的領導作出細致安排，提出要研究制定鄉(xiāng)村振興責任制實施細則，注重鄉(xiāng)村振興等考核成果運用。
今年的省委一號文件，不僅體現(xiàn)了工程化項目化的抓法，更體現(xiàn)了“實”的要求和統(tǒng)籌兼顧。今年省委一號文件有三個特點，每項工作都按照工程化要求謀劃設計，統(tǒng)籌項目安排、資金投入、政策支持；對“千億斤糧食”“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設工程等重點工作，按照量力而行、盡力而為的原則，提出年度發(fā)展指標和具體舉措；既突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又兼顧“三農(nóng)”同步發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合的需要。
作為全國的商品糧調(diào)出大省，吉林省糧食產(chǎn)量已連續(xù)兩年超過800億斤。對于今年省委一號文件提出“正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上”的目標，吉林省將全力推進“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程實施，通過穩(wěn)定增加糧食面積、提高基礎保障能力、開展高產(chǎn)競賽活動、扎實做好防災減災等有效措施，全力以赴多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。
如何推動“千萬頭肉牛建設工程”？吉林省提出，要做好“擴量、提質、增效、轉型”這篇大文章——
在擴量上，依托現(xiàn)有養(yǎng)殖戶和新增養(yǎng)殖戶實現(xiàn)擴量。從今年起，全省各地要制定整鄉(xiāng)整村發(fā)展規(guī)劃，力爭再培育一批新的大村大戶，實現(xiàn)養(yǎng)殖主體和飼養(yǎng)量“雙增長”。
在提質上，通過推進產(chǎn)業(yè)化大項目引領肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，立足打造1～2家千億級企業(yè)的戰(zhàn)略目標，加快推進三大產(chǎn)業(yè)集群建設，支持大項目大企業(yè)投產(chǎn)達效，集聚釋放優(yōu)勢產(chǎn)能。
在增效上，大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快餐食品牌建設和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快發(fā)展團餐、電子商務等新業(yè)態(tài)，引領本土化終端消費升級，再通過連鎖店、旗艦店等走向全國。
在轉型上，要強化種業(yè)、發(fā)展方式、數(shù)字化服務等方面的創(chuàng)新，加快推進吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心和延邊黃牛種業(yè)創(chuàng)新中心建設。充分利用鄉(xiāng)村振興、肉牛專項債等政策，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結合。
【原標題：建設農(nóng)業(yè)強省 提升糧食產(chǎn)能 全面推進鄉(xiāng)村振興——2023年省委一號文件政策解讀】
（來源：長春日報）
(編輯：王思博)
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