“地方為滿足無人駕駛汽車示范運(yùn)營需求,會出臺一些地方規(guī)范,比如要求購買保險、遵守交通法規(guī)、配置安全員等,這是很好的立法嘗試!痹诮酉聛淼淖詣玉{駛立法過程中,要在全國層面進(jìn)一步明確自動駕駛汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車輛的管理使用規(guī)則、事故責(zé)任承擔(dān)規(guī)則等。
自動駕駛汽車正在加速“駛”入大眾的日常生活。
在湖北武漢,上百輛自動駕駛出租車每天載著市民穿梭在城市街頭;在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),無人駕駛環(huán)衛(wèi)車代替了環(huán)衛(wèi)工,晝夜忙碌打掃城市;在浙江杭州未來科技城,彩色涂裝、小巧靈活的自動駕駛公交,自杭州亞運(yùn)會開幕至今,已示范運(yùn)行近1年……自動駕駛汽車出現(xiàn)在更多的生活場景中。
前不久,工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布通知,確定北京、上海、杭州-桐鄉(xiāng)-德清聯(lián)合體、武漢等20個城市(聯(lián)合體)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。近期,杭州、深圳、北京等多個地區(qū)則紛紛擴(kuò)大了自動駕駛的測試區(qū)域,部分城市還出臺相關(guān)政策,支持自動駕駛應(yīng)用場景的進(jìn)一步擴(kuò)容。
從場景應(yīng)用到政策支持,自動駕駛汽車都“駛”出了加速度。但在不少業(yè)內(nèi)人士看來,自動駕駛距離大規(guī)模商業(yè)化還需要一段時間,尤其在核心技術(shù)、法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面,自動駕駛的產(chǎn)業(yè)生態(tài)還有待完善。
技術(shù)尋路“車路云一體化”成共識
關(guān)鍵技術(shù)的加快突破,使得“聰明”的車從科幻電影走進(jìn)了現(xiàn)實生活場景。近日,在武漢、廣州、北京等地,自動駕駛出租車已經(jīng)成為市民的全新出行交通工具選擇之一。武漢理工大學(xué)物理與力學(xué)學(xué)院物理科學(xué)與技術(shù)系副教授浦實從事車載毫米波雷達(dá)天線相關(guān)研究,與自動駕駛技術(shù)有著密切的聯(lián)系。前幾天,他第一次體驗了無人駕駛出租車。
“乘坐體驗整體還不錯,掉頭、拐彎都比較流暢,車輛還能自動識別人行道斑馬線,禮讓行人做得很好!逼謱崒χ星鄨蟆ぶ星嗑W(wǎng)記者回憶稱,無人駕駛出租車會緊急避讓不遵守交通規(guī)則的行人和騎行者,“中途我們遭遇了幾次非常緊急的剎車”。
浦實注意到,他所乘坐的無人駕駛出租車的導(dǎo)航,融合了物理場景傳感、遙感衛(wèi)星測繪、網(wǎng)絡(luò)地圖等多個要素,車身加裝了超清攝像頭、激光雷達(dá)以及毫米波雷達(dá)等多種傳感設(shè)備,“車輛在行進(jìn)過程中甚至可以獲得‘前車的前車’等模擬信息”。通過研究技術(shù)方案和現(xiàn)場觀察,他判斷,自己乘坐的車輛采用的是“車路云一體化”的多傳感融合技術(shù)路線。
浦實介紹,實現(xiàn)車輛自動駕駛,有兩個比較明晰的技術(shù)路線:單車智能和“車路云一體化”。單車智能只研究本車,讓自身變得越來越“聰明”;而“車路云一體化”除了強(qiáng)調(diào)車輛自身的智能,同時協(xié)同路側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括配備先進(jìn)通信和場景感知技術(shù),以及搭建統(tǒng)一的云控平臺,實現(xiàn)全局協(xié)同感知、決策與控制。
全球科技創(chuàng)新生態(tài)平臺璞躍中國在一份研究報告中稱,單車智能和“車路云一體化”的區(qū)別,在于技術(shù)和成本在車側(cè)和路側(cè)的分配。大量汽車都搭載昂貴的傳感器設(shè)備,不如共享一套路側(cè)智能設(shè)施。而在單車智能方面,中國企業(yè)并不占優(yōu)勢,可以通過“車路云一體化”實現(xiàn)“彎道超車”。
今年1月發(fā)布的《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的通知》,明確了建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升車載終端裝配率等9個方面工作;6月底發(fā)布的《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》也提出要開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。6月30日,《北京市自動駕駛汽車條例(征求意見稿)》正式發(fā)布,提出今后新建、改建、擴(kuò)建道路,應(yīng)當(dāng)為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間,體現(xiàn)出“車路云一體化”的發(fā)展思路。近期,北京、武漢、深圳、杭州、福州等多個城市陸續(xù)公布了“車路云一體化”相關(guān)項目規(guī)劃或?qū)嵤╉椖俊?/p>
“采用單車智能方案可以實現(xiàn)智能駕駛,但如果要實現(xiàn)更大范圍、更系統(tǒng)性的智慧交通運(yùn)行和管理,必須依靠‘車路云一體化’!敝袊噾(zhàn)略與政策研究中心智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究部部長秦孔建對記者說。
他提到,單車的感知能力有限,如果遇到遮擋或極端天氣情況,就會存在“感知盲區(qū)”“感知不足”等問題,“而‘車路云一體化’系統(tǒng)中的路側(cè)設(shè)施能夠提供更加全局的實時感知信息,增強(qiáng)車輛感知范圍與環(huán)境適應(yīng)性,實現(xiàn)更安全的智能駕駛”。同時,“車路云一體化”意味著車側(cè)和路側(cè)的信息在云端互聯(lián)共享,有利于提高整個交通系統(tǒng)的安全性和運(yùn)行效率,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通協(xié)同調(diào)度和控制的系統(tǒng)性優(yōu)化目標(biāo),讓交通系統(tǒng)的運(yùn)行與管理更智慧高效。
工信部提供的最新數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國共建有17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū),開放測試道路3.2萬多公里,發(fā)放測試牌照超過7700張,測試?yán)锍坛^1.2億公里,各地智能化路側(cè)單元(RSU)部署超過8700套,多地開展了云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)。
在我國,基于網(wǎng)聯(lián)的“車路云一體化”自動駕駛路徑正逐漸成為業(yè)界共識。秦孔建說,開展“車路云一體化”建設(shè)是鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵,同時我國在體制機(jī)制上有較大的優(yōu)勢,“我們能夠集中力量辦大事,這種優(yōu)勢在‘鐵公基’等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效上已充分體現(xiàn)”。
此外,秦孔建認(rèn)為我國在通信、衛(wèi)星、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)積累,也為發(fā)展“車路云一體化”提供了良好的基礎(chǔ)。“比如,目前各國在車路協(xié)同領(lǐng)域普遍采用的C-V2X(蜂窩車聯(lián)網(wǎng))國際標(biāo)準(zhǔn),就是由我國率先提出和實踐的,我國具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢”。
完善自動駕駛產(chǎn)業(yè)生態(tài) 關(guān)鍵在于立法
中國汽車工程學(xué)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《車路云一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)測》報告顯示,在中性預(yù)期情景下,2025年、2030年“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量預(yù)計為7295億元、25825億元,年均復(fù)合增長率為28.8%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展將積極推動我國經(jīng)濟(jì)增長。
當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入了自動駕駛汽車的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。但在不少業(yè)內(nèi)人士看來,我國的自動駕駛?cè)栽跍y試示范、訓(xùn)練大模型、推動技術(shù)成熟階段,大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營仍需時日。
“商業(yè)化運(yùn)營的前提是技術(shù)成熟!眹野l(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東提到,目前,我國與世界最頂尖的無人駕駛技術(shù)仍有差距,在實踐中也多處于測試階段。
秦孔建認(rèn)為,從技術(shù)層面來看,我國在智能傳感器等方面已經(jīng)實現(xiàn)了加速發(fā)展,比如激光雷達(dá)等關(guān)鍵傳感器已實現(xiàn)國產(chǎn)替代,國內(nèi)產(chǎn)品完全可以支撐產(chǎn)業(yè)化、規(guī);瘧(yīng)用!暗谧詣玉{駛技術(shù)的下一步演進(jìn)中,人工智能的應(yīng)用成為競爭焦點(diǎn),可能會拉大我們與先進(jìn)國家的差距”。
“自動駕駛正呈現(xiàn)出迭代創(chuàng)新的特征,而且它的生態(tài)也越來越豐富!敝袊妱悠嚢偃藭崩硎麻L兼秘書長張永偉在20日召開的“2024中國聯(lián)通合作伙伴大會-人工智能賦能智慧車聯(lián)網(wǎng)論壇”上表示,當(dāng)前,人工智能大模型正深入?yún)⑴c到自動駕駛汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中,人工智能技術(shù)在解決汽車“怎么好開”上發(fā)揮著巨大的作用。
“自動駕駛的研發(fā),已經(jīng)形成了以‘?dāng)?shù)據(jù)+算法+算力’為核心的開發(fā)模式!鼻乜捉ㄕf,自動駕駛汽車要實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化,需要足夠的數(shù)據(jù)積累和算法訓(xùn)練。他建議,要盡快統(tǒng)籌布局和規(guī)劃自動駕駛開發(fā)所需的高質(zhì)量汽車駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲和計算的大平臺,行業(yè)層面共同打造“數(shù)據(jù)+算力”整合的研發(fā)資源協(xié)同優(yōu)勢。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等要形成合力,加強(qiáng)高性能芯片和自主可控的智能車載系統(tǒng)的研發(fā),“解決算力芯片問題將是推動自動駕駛技術(shù)演進(jìn)的關(guān)鍵”。
除了技術(shù)攻關(guān),自動駕駛走向大規(guī)模商業(yè)化還需進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),其中的關(guān)鍵,便是要加快相關(guān)的法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。據(jù)了解,目前,我國還沒有在全國層面對自動駕駛汽車進(jìn)行立法,更側(cè)重于實施地方“先行先試”策略,探索自動駕駛的商用政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
2022年7月,深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》,這是我國首部對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品系統(tǒng)性管理的地方性法規(guī),條例在“事故及違章認(rèn)定”中對事故責(zé)任予以明確劃分。近日公布的《北京市自動駕駛汽車條例(征求意見稿)》提出擬支持自動駕駛汽車跑網(wǎng)約車,并明確“無駕駛?cè)说氖鹿守?zé)任由車輛方承擔(dān)”。記者梳理后發(fā)現(xiàn),全國已有超過40個省市出臺了自動駕駛汽車道路測試管理細(xì)則。
“地方為滿足無人駕駛汽車示范運(yùn)營需求,會出臺一些地方規(guī)范,比如要求購買保險、遵守交通法規(guī)、配置安全員等,這是很好的立法嘗試!蔽髂险ù髮W(xué)科技法學(xué)研究院副院長鄭志峰表示,在接下來的自動駕駛立法過程中,要在全國層面進(jìn)一步明確自動駕駛汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、車輛的管理使用規(guī)則、事故責(zé)任承擔(dān)規(guī)則等。
“同時,要在自動駕駛汽車的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面作出更明確的要求,確保自動駕駛汽車采集的海量數(shù)據(jù)安全可靠。”鄭志峰說,還要關(guān)注到自動駕駛汽車推廣使用后,可能帶來的倫理問題!氨热纭娷囯y題’,自動駕駛汽車不能歧視車外人員等!
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在路上。從《自動駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》到《智能汽車基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)(2023版)》,多份文件的發(fā)布,進(jìn)一步確立了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)方向。
關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作,工信部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,試點(diǎn)前期將依據(jù)成熟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案制定和建設(shè)實施,過程中積累實際經(jīng)驗和相關(guān)數(shù)據(jù),支撐標(biāo)準(zhǔn)體系完善和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,力爭2026年搭建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標(biāo)準(zhǔn)體系。