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吉林市:化工城蝶變綠色生態(tài)城
發(fā)布時間:2024年10月18日 09:12 來源:江城日報 編輯:王思博

  新中國成立75年以來,吉林市不斷深化對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識,特別是黨的十八大以來,吉林市從戰(zhàn)略、體制、組織、作風上全面發(fā)力、對標實踐,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,“化工城”正逐步向“生態(tài)城”蝶變。

  篤定生態(tài)目標方向

  吉林市始終堅持把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護擺在全局工作突出位置,生態(tài)環(huán)境保護的謀篇布局更加完善、更加系統(tǒng),也更加成熟。

  明確打造全國生態(tài)宜居樣板城市、自然生態(tài)優(yōu)美城市等城市發(fā)展定位,實施建設生態(tài)強市戰(zhàn)略部署,用美好的生態(tài)環(huán)境推動老工業(yè)基地全面振興取得新突破。

  實施重污染企業(yè)“退城入園”,歷經(jīng)十多年,總投入數(shù)百億元,將晨鳴紙業(yè)、冀東水泥、鐵合金等企業(yè)陸續(xù)遷出主城區(qū),極大地減輕了城區(qū)污染。

  積極爭取全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),生態(tài)旅游、醫(yī)藥健康、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎?偼顿Y339億元的吉林石化轉(zhuǎn)型升級項目成為中國石油第一個全部使用綠電的化工項目,總投資206億元的40萬噸碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大產(chǎn)業(yè)升級項目陸續(xù)開工建設,經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化格局正在逐漸形成。

  污染防治日益彰顯

  吉林市實施“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,將污染防治納入歷屆政府重點工作統(tǒng)籌推動。先后出臺大氣污染防治行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃等,持續(xù)推進大氣污染治理。

  統(tǒng)籌推動燃煤污染治理,淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐1072臺;大力強化工業(yè)污染治理,五大電力集團所屬企業(yè)12臺發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放,鋼鐵行業(yè)全部開展超低排放改造;強化機動車污染管理,累計淘汰機動車9.8萬臺;實施揚塵污染治理,扭轉(zhuǎn)了過去施工工地“暴土揚塵”的局面,城市降塵量明顯下降;建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,打通“最后一公里”,過去春天燒荒、夏天露天燒烤、秋天燒秸稈、冬天燒散煤、一年四季燒垃圾的“五燒”頑疾得到了有效遏制。

  通過一系列治理,城市煙筒“冒黑煙”、機動車拖著“黑尾巴”等現(xiàn)象基本消除。2023年吉林市優(yōu)良天數(shù)比例達到91.2%,達到有監(jiān)測記錄以來最好水平,較2014年提高23.2個百分點,PM2.5平均濃度下降了33微克/立方米,重污染天數(shù)減少了15天。

  堅持“三水統(tǒng)籌”,累計實施水生態(tài)環(huán)境治理保護項目80個,完成總投資48億元;強化城市基礎設施建設,全市16個工業(yè)聚集區(qū)污水全部實現(xiàn)集中收集處理,城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)污水集中處理能力達到89萬噸/日,生活污水集中收集率達到了99%;深入開展黑臭水體整治,市建成區(qū)“九河一湖”10條黑臭水體“十三五”期間全部整治完畢,過去臭味熏天的水體現(xiàn)在成了一道道亮麗的風景線;加強入河排污口整治,完成規(guī)范化建設1002個,未經(jīng)處理的污水直排入江現(xiàn)象已一去不返,取而代之的是清澈見底的河水隨處可見,I—III類優(yōu)良水體斷面比例達到了94.7%,均高于全國、全省平均水平,劣五類水體徹底消除,松花江吉林段水質(zhì)持續(xù)保持二類水平,素有“水中大熊貓”之稱的中華秋沙鴨近年來履現(xiàn)江城。

  確立了“預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控”的土壤污染防治原則,建立土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,嚴格污染地塊建設用地環(huán)境準入管理,推動實施農(nóng)用地土壤污染查源斷源,實施污染地塊修復治理,污染地塊安全利用率始終保持在100%,土壤環(huán)境風險得到有效管控。

  劃定了生態(tài)環(huán)境保護紅線,劃定面積達到7076.41平方公里,守住了環(huán)境底線;持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)修復,扎實開展國土綠化行動,吉林市森林覆蓋率達到54.96%,高于全國、全省平均水平;完善三級防控體系建設,持續(xù)開展環(huán)境風險隱患排查整治,吉林市連續(xù)13年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。

  構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

  吉林市印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護職責規(guī)定(試行)》,進一步明確了全市各部門生態(tài)環(huán)境保護職責。實施生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,市委、市政府每年召開生態(tài)環(huán)境保護大會,研究解決重點難點問題。

  建立實施生態(tài)文明建設目標評價考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、河湖長制、林長制、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫,黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系更加嚴密健全。

  實施最嚴格的環(huán)境執(zhí)法,充分運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段,采用現(xiàn)代遙感、大數(shù)據(jù)這樣一些現(xiàn)代信息科技手段,以及走航車、無人機這樣一些現(xiàn)代化執(zhí)法裝備,構建了“空天地”一體化的問題發(fā)現(xiàn)機制,精準識別問題和線索,大大提高了對惡意排污行為的發(fā)現(xiàn)能力。

  同時,以中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機,辦理了4000多個群眾舉報的重點問題和歷史性地解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。例如,松花湖115處攔網(wǎng)養(yǎng)殖設施全部拆除,結束了松花湖40年的攔網(wǎng)養(yǎng)殖歷史;蛟河市天崗礦山整治,為石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了成功案例;霧凇中路垃圾場污染治理,成為環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏的成功范例。

  人不負青山,青山定不負人。在習近平總書記生態(tài)文明思想的引領下,錨定自然生態(tài)優(yōu)美目標,打造美麗江城,鍥而不舍、久久為功,吉林市必將書寫出嶄新的綠色奇跡。