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為推進(jìn)實施司法改革“精品工程”，吉林省高級人民法院于2022年9月部署開展了司法改革精品案例評選活動。在全省三級法院報送的55篇改革案例中，評選出8個精品案例進(jìn)行發(fā)布，長春市中級人民法院優(yōu)化法治營商環(huán)境經(jīng)驗做法入選其中。
近年來，長春中院堅持向中心聚焦、為大局聚力的司法改革導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作，為長春打造一流營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。
堅持政治站位 確保重大決策全面落地落實
該院以服務(wù)大局為出發(fā)點。主動聚焦省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“六城聯(lián)動”戰(zhàn)略部署，牽頭制定《關(guān)于建立長春現(xiàn)代化都市圈司法協(xié)作機制的意見》，研究出臺《長春法院優(yōu)化營商環(huán)境工作提升方案》，成立由“一把手”親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)專項行動，助力打造長春現(xiàn)代化都市圈。
該院以助力長春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)為著力點。認(rèn)真貫徹省委、省高院和市委關(guān)于加快推進(jìn)長春智慧法務(wù)區(qū)專業(yè)法庭建設(shè)的部署要求，積極有序推進(jìn)長春破產(chǎn)法庭、長春互聯(lián)網(wǎng)法庭、長春國際商事法庭、長春金融法庭快速成立并實質(zhì)運行，著力打造全省審判領(lǐng)域改革的先行者、試驗田。
該院以提升營商環(huán)境工作水平為切入點。補齊配強專業(yè)工作力量，連續(xù)三年選派業(yè)務(wù)骨干參與國家營商環(huán)境評價填報工作，搜集、整理、匯編法律文件450余份，撰寫材料、編制表格6萬余字，牽頭負(fù)責(zé)的三項核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。在國家營商環(huán)境評價中，該院“保護(hù)中小投資者”核心指標(biāo)、長春新區(qū)人民法院“執(zhí)行合同”指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿行列。
堅持改革賦能 推動訴訟體系更加公正高效
該院推動破產(chǎn)辦理精細(xì)化。充分發(fā)揮長春破產(chǎn)法庭功能，加快推進(jìn)破產(chǎn)案件“繁簡分流”機制建設(shè)，出臺《關(guān)于辦理破產(chǎn)案件實行繁簡分流的指引》，僅用時47天審結(jié)全市首例簡易破產(chǎn)案件，歷時7個月審結(jié)吉林森工系列破產(chǎn)重整案，推動破產(chǎn)審判在“換擋提速”中“提質(zhì)增效”。
該院與市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的意見》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對“無產(chǎn)可破”案件正式下?lián)芙?jīng)費，為案件妥善處置提供有力保障。牽頭成立長春市破產(chǎn)管理人協(xié)會，編制更新管理人名冊，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人隊伍健康發(fā)展。
該院推動知產(chǎn)保護(hù)專業(yè)化。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，成立長春知識產(chǎn)權(quán)法庭，推動“三合一”審判機制改革，探索建立訴前調(diào)解機制，創(chuàng)新推行要素式審判、技術(shù)調(diào)查官制度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平。
法庭成立三年來，共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件14762件，審結(jié)14543件，結(jié)案率98.52%，息訴服判率達(dá)98.07%。
針對省內(nèi)中醫(yī)中藥、冰雪旅游、光電子等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動對接“專精特新”企業(yè)，通過上門走訪、座談交流、授課培訓(xùn)等方式，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。推進(jìn)實施“精品工程”戰(zhàn)略，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判白皮書及“十大典型案例”，“皓月”商標(biāo)侵權(quán)案獲評中國法院“50 件典型知識產(chǎn)權(quán)案例”，最高人民法院周強院長予以充分肯定。
該院推動執(zhí)法辦案高效化。深化民事訴訟制度改革，創(chuàng)新建立“速裁型”案件效率提升機制，一審案件平均審理天數(shù)同比減少13.63天。在全省法院率先組建11個民事二審速裁團隊，依法從快解決企業(yè)訟爭，有效促進(jìn)生產(chǎn)要素流通。建立證券糾紛“示范判決+訴調(diào)對接”機制，依法處置標(biāo)的額近百億元的涉平安信托、吉藥控股等一大批信托通道、不良債權(quán)追償類案件，切實降低維權(quán)成本，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。
堅持人民至上 優(yōu)化訴訟服務(wù)彰顯司法溫度
該院大力推動訴源治理。堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，依托人民法院調(diào)解平臺，完善便利律師參與訴訟、“法院+商會”訴調(diào)對接等工作機制，與80家職能部門和行業(yè)組織建立訴調(diào)對接關(guān)系，34家調(diào)解組織、235名調(diào)解員進(jìn)駐法院線上調(diào)解平臺開展工作，共訴前調(diào)解案件114852件，調(diào)解成功率達(dá)81.95%；辦理司法確認(rèn)案件9058件。
該院創(chuàng)新完善服務(wù)舉措。開通12368訴訟服務(wù)熱線，落實訴訟服務(wù)“好差評”制度，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，全面推進(jìn)網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨域立案，著力打造線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”相結(jié)合的立體服務(wù)模式。出臺《充分發(fā)揮司法職能作用為企業(yè)紓困解難十條措施》，開展服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展專項執(zhí)法檢查督察活動，積極服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。部署開展“四個服務(wù)”“企業(yè)服務(wù)月”“萬人助萬企”等活動，選派111名法官干警對接服務(wù)企業(yè)98戶，精準(zhǔn)幫扶合心機械、萬易科技等民營企業(yè)解決上市前重大法律問題。
同時，該院持續(xù)開展“助力一汽”專項行動，兩年來，共審結(jié)涉一汽合同、金融案件2476件，執(zhí)結(jié)案件1241件，執(zhí)行到位金額9212.2萬元。
該院持續(xù)提升執(zhí)行質(zhì)效。在全省法院率先組建速執(zhí)團隊，并成立首家執(zhí)行事務(wù)中心，確保企業(yè)勝訴權(quán)益及時兌現(xiàn)。強化審慎善意文明執(zhí)行理念，綜合運用綠色通道、活封活扣、信用修復(fù)等方式幫助企業(yè)紓困解難，最大限度保護(hù)涉訴企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
此外，該院還扎實推動執(zhí)行查控工作，健全完善聯(lián)合懲戒機制，在行業(yè)準(zhǔn)入、生活消費、融資信貸等方面，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示、懲戒，督促被執(zhí)行人自覺履行法定義務(wù)。疫情期間，綜合運用智慧執(zhí)行系統(tǒng)大力開展線上執(zhí)行，推動查人找物、網(wǎng)絡(luò)拍賣，促進(jìn)財產(chǎn)變現(xiàn)、權(quán)益兌現(xiàn)，實現(xiàn)防疫執(zhí)行“兩不誤”。(譚偉旗)
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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