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18日，中國(guó)吉林網(wǎng)從吉林省人民政府網(wǎng)站了解到，吉林省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于做好就業(yè)困難人員認(rèn)定幫扶工作的通知》(下稱《通知》)�！锻ㄖ穼�(duì)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、退出機(jī)制、管理服務(wù)和有關(guān)要求等做了詳細(xì)說明。
認(rèn)定條件
(一)凡具有本省戶籍，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，符合下列情形之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員：
1.下崗失業(yè)人員。指原國(guó)有(含廠辦大集體)企業(yè)下崗失業(yè)人員。
2.大齡失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍(原則上按戶口簿首頁住址為準(zhǔn)，下同)及城鎮(zhèn)常住人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲且失業(yè)6個(gè)月以上人員。
3.殘疾失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍及城鎮(zhèn)常住人員中，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的失業(yè)人員。
4.零就業(yè)家庭成員。指經(jīng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的零就業(yè)家庭失業(yè)人員。
5.低保失業(yè)人員。指城鎮(zhèn)戶籍及城鎮(zhèn)常住人員中，正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇且連續(xù)失業(yè)1年以上人員。
6.失地農(nóng)民。指依法被縣級(jí)以上(含縣級(jí))政府實(shí)施統(tǒng)一征地后，完全失去原承包耕地的農(nóng)民。
7.就業(yè)困難高校畢業(yè)生。離校2年及以上未就業(yè)(從未有過就業(yè)經(jīng)歷和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄)的國(guó)內(nèi)全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生，包括�？�、本科和研究生。
(二)申請(qǐng)人符合下列情形之一的，不予認(rèn)定就業(yè)困難人員：
1.已與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的；
2.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理法定登記手續(xù)，在其他單位擔(dān)任法定代表人、股東(合伙人)、監(jiān)事、理事或負(fù)責(zé)人等職務(wù)的；
3.從事一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有穩(wěn)定收入且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；
4.不予認(rèn)定就業(yè)困難人員的其他情形。
(三)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可采取“部門信息共享 實(shí)地核查審驗(yàn) 勞動(dòng)者書面承諾”等方式，對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)信息予以核實(shí)。在就業(yè)困難人員認(rèn)定過程中，如遇特殊情況，縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況研究解決。
認(rèn)定程序
(一)自愿申請(qǐng)。符合上述條件人員，可向常住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)或通過吉林智慧人社網(wǎng)上辦事大廳、吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信小程序等平臺(tái)在線辦理申請(qǐng)，填寫《吉林省就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定表)并提供有效的居民身份證、戶口簿(或城鎮(zhèn)居住證明)。此外，不同類別人員還需提供以下材料：
1.下崗失業(yè)人員：提供解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系證明或其它可證明下崗失業(yè)人員身份的相關(guān)憑證；
2.殘疾失業(yè)人員：提供殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
3.低保失業(yè)人員：提供民政部門核發(fā)的最低生活保障證明；
4.失地農(nóng)民：提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府或國(guó)土資源部門出具的土地被征用協(xié)議書或相關(guān)證明。
5.就業(yè)困難高校畢業(yè)生：提供畢業(yè)證等證明材料。
(二)初審公示。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)受理后，要由專職人員對(duì)認(rèn)定表填寫內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性予以查驗(yàn)后，在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人定申請(qǐng)”模塊中錄入相關(guān)情況，對(duì)符合條件的在轄區(qū)內(nèi)公示3個(gè)工作日。公示無異議，簽署初步意見加蓋電子印章后匯總上報(bào)縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)不符合認(rèn)定條件的，在認(rèn)定表上注明原因，并告知申請(qǐng)人。
(三)復(fù)核認(rèn)定。縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料復(fù)核審驗(yàn)，經(jīng)復(fù)審符合認(rèn)定條件的，在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人員審核”模塊中進(jìn)行審核認(rèn)定，在認(rèn)定表上簽署意見加蓋公章，并在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》錄入就業(yè)困難人員類別、認(rèn)定機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人。復(fù)審未通過的，在認(rèn)定表上注明原因，系統(tǒng)中退回并由初審的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
(四)辦結(jié)時(shí)限。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成就業(yè)困難人員認(rèn)定。
退出機(jī)制
建立健全就業(yè)困難人員退出機(jī)制，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形之一的，取消其就業(yè)困難人員身份，并在吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)“就業(yè)援助管理—就業(yè)困難人員注銷”模塊中記載相關(guān)情況。
(一)已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的；
(二)享受就業(yè)援助政策期滿的；
(三)入學(xué)、服兵役、死亡、移居境(省)外的；
(四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；
(五)本人申請(qǐng)退出援助或終止就業(yè)要求、半年內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)3次以上的；
(六)經(jīng)查實(shí)不再符合就業(yè)困難人員條件或弄虛作假，騙取就業(yè)困難人員身份認(rèn)定的；
(七)失業(yè)登記被注銷的其他情形。
（來源：中國(guó)吉林網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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