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為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府發(fā)展中醫(yī)藥的決策部署，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，更好地為健康吉林建設(shè)服務(wù)，省政府辦公廳近期印發(fā)了《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
7月5日10時許，省中醫(yī)藥管理局局長林天慕介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況。
林天慕表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，中醫(yī)藥發(fā)展成為國家戰(zhàn)略�！笆濉逼陂g，在省委省政府的高度重視下，在各級黨委政府和社會各界的關(guān)心支持下，全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。中醫(yī)藥政策更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大，中醫(yī)藥在疫情防控中的優(yōu)勢作用充分彰顯。
目前，全省擁有公立中醫(yī)醫(yī)院69家，全省每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)0.65張、中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師0.46人，分別比“十二五”末提高32.88%、37.43%。建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館965個，能提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心比例達(dá)到100%。全省基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接、師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才終身教育體系。
進(jìn)入“十四五”，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展邁入新的發(fā)展階段，為完整、準(zhǔn)確把握貫徹黨的十九屆五中全會提出的，要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的決策部署，全面落實(shí)國家中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃和省委省政府醫(yī)藥強(qiáng)省決策部署，省中醫(yī)藥管理局編制了《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，對推進(jìn)全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、助力健康吉林建設(shè)具有十分重要意義。
《規(guī)劃》編制著力貫徹落實(shí)三個方面要求：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要論述為根本遵循，全面貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神，將中醫(yī)藥融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和衛(wèi)生健康全局；二是注重把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，主動融入“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以人民健康為中心，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展；三是充分立足省情實(shí)際，突出把握中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩條主線，遵循發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)深度整合，提高中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
發(fā)布會現(xiàn)場，林天慕還介紹刻《規(guī)劃》分析“十四五”時期中醫(yī)藥發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“十四五”時期的總體要求，明確了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)，部署了10個方面的重點(diǎn)任務(wù)。
在指導(dǎo)思想上，明確堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以人民健康為中心，以推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著重推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力，大力推動中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和藥品研發(fā)，拓展對外交流合作，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，服務(wù)健康吉林建設(shè)。
在基本原則上，明確堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政治引領(lǐng)；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)健康；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持遵循規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持深化改革，促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
在發(fā)展目標(biāo)上，明確到2025年，全省中醫(yī)藥現(xiàn)代化治理體系初步建立，治理能力不斷提升；中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科學(xué)研究水平不斷提高；中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量得到提升；中醫(yī)藥多層次、多元化人才培養(yǎng)體系逐步完善，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大；不斷改善中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、條件和裝備水平，完善中西醫(yī)結(jié)合應(yīng)急工作機(jī)制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力穩(wěn)步提升。
在重點(diǎn)任務(wù)上，圍繞10個方面重點(diǎn)任務(wù)，提出38項(xiàng)具體工作。在健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系上，積極爭取國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，支持4所中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，提升地市級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
持續(xù)加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高縣辦中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力與水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋；在加快中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展上，在大型中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動建立中西醫(yī)協(xié)同的多學(xué)科診療體系，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診逐步納入醫(yī)院管理制度，形成一批中西醫(yī)結(jié)合診療指南。
開展重大疑難雜癥、傳染病和慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。推動中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮旗艦醫(yī)院示范、引領(lǐng)及輻射作用；在提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力上，將中醫(yī)醫(yī)院納入省級應(yīng)急管理與救治體系，統(tǒng)籌建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件互通和資源共享的工作機(jī)制。
加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急與救治能力建設(shè)，建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，組建國家中醫(yī)疫病防治隊(duì)和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)；在加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)上，提高中醫(yī)藥教育整體水平，進(jìn)一步深化醫(yī)教協(xié)同，推動中醫(yī)藥教育改革，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和師承教育，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、中醫(yī)藥特色骨干人才、中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才培養(yǎng)，健全基層人才保障機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評價(jià)和激勵；在推動中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新上，實(shí)施吉林省中醫(yī)藥古籍保護(hù)項(xiàng)目，編撰 《中華醫(yī)藏 (朝醫(yī)卷)》，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，開展中藥新藥研發(fā)，積極培育國家中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化；在中醫(yī)藥文化傳播與對外交流合作上，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動，推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，積極推動中醫(yī)藥對外交流合作，打造中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，鼓勵邊境地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)項(xiàng)目；在深化中醫(yī)藥改革上，實(shí)施體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的公立醫(yī)院績效考核機(jī)制，實(shí)施符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評價(jià)體系。
完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在加強(qiáng)中醫(yī)藥法治化建設(shè)上，開展全省中醫(yī)藥行業(yè) “八五”普法工作，推動《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展條例》的貫徹落實(shí)。推動衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的中醫(yī)藥監(jiān)督科室，或指定專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥監(jiān)督工作，全面提高中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入了新階段，踏上了新征程�！绷痔炷秸f，下一步，省中醫(yī)藥管理局將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要指示批示精神，按照省委省政府決策部署要求，乘勢而上、擔(dān)當(dāng)作為，傳承精華、守正創(chuàng)新，為增進(jìn)全省人民群眾健康福祉，為建設(shè)健康吉林、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林做出新貢獻(xiàn)！
（來源：中國吉林網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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