“精準(zhǔn)高效辦實(shí)事，為民解憂暖人心”，營(yíng)商環(huán)境如何持續(xù)提速，已然成為一道必答題。2023年以來(lái)，中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中韓示范區(qū)”)推出一系列助商、富商、安商的舉措，真心實(shí)意為民辦事、傾心盡力為民解憂。
優(yōu)服務(wù)，有速度！多措并舉質(zhì)效雙升
審批服務(wù)的便捷度和滿意度是一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。中韓示范區(qū)不斷提高審批效率、壓縮審批時(shí)間，辦理行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限在全市率先實(shí)現(xiàn)壓縮80%，將企業(yè)群眾辦事由原來(lái)法定辦結(jié)時(shí)限的10個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日，即辦件比率率先提升至52.1%，部分事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)立等可取。
同時(shí)，創(chuàng)新推行“信用+承諾制”極簡(jiǎn)審批模式，對(duì)符合條件的企業(yè)精簡(jiǎn)材料、容缺受理，確保讓辦事群眾“最多跑一次”。
針對(duì)示范區(qū)注冊(cè)企業(yè)，該區(qū)開(kāi)展從企業(yè)開(kāi)辦到注銷(xiāo)全過(guò)程幫辦服務(wù)。成立“重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)小組服務(wù)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)、一套方案管理”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，助力入?yún)^(qū)項(xiàng)目加速落位。
為更好提升助企服務(wù)水平，該區(qū)成立“萬(wàn)人駐(助)萬(wàn)企”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，構(gòu)建“1+4+N”運(yùn)行模式，選派35名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)駐全區(qū)48戶“四上”企業(yè)，做到“四上”企業(yè)全覆蓋。該區(qū)建立了“個(gè)性問(wèn)題部門(mén)處理、共性問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處理、疑難問(wèn)題會(huì)商處理”的問(wèn)題快速化解機(jī)制。同時(shí)，采取“亮證服務(wù)”，接受企業(yè)監(jiān)督，為駐企專(zhuān)員配發(fā)工作證、日志本，制定并實(shí)施了“日?qǐng)?bào)告、周小結(jié)、月專(zhuān)報(bào)、半年和全年總結(jié)”制度。截至11月30日，共收集企業(yè)問(wèn)題260件，已全部辦結(jié)。
謀發(fā)展，有力度！精準(zhǔn)發(fā)力興業(yè)安商
該區(qū)探索“一本服務(wù)手冊(cè)”模式和融資“定制化服務(wù)”模式，破解企業(yè)融資發(fā)展難題。該區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)涉企惠企金融政策產(chǎn)品進(jìn)行梳理，匯總印發(fā)《中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)金融服務(wù)匯編手冊(cè)》，積極與有融資需求的企業(yè)溝通對(duì)接，提供“一對(duì)一”“面對(duì)面”“一企一策、一問(wèn)題一方案”的專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，及時(shí)向企業(yè)精準(zhǔn)推送金融產(chǎn)品宣傳手冊(cè)，做到企業(yè)知曉政策，打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈，針對(duì)有融資需求的企業(yè)“量體裁衣”推介更適合企業(yè)的解決方案和服務(wù)。
截至目前，駐區(qū)企業(yè)已與吉林銀行、建設(shè)銀行等近10余家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了業(yè)務(wù)合作，持續(xù)優(yōu)化示范區(qū)融資信貸環(huán)境。
為更好簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)主體辦事流程，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為讓《吉林省推行經(jīng)營(yíng)主體以專(zhuān)用信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明實(shí)施方案》更好落地實(shí)施，該區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳、長(zhǎng)德街道公共服務(wù)中心，放置信用報(bào)告獲取方式宣傳展板，向來(lái)往辦事的企業(yè)群眾宣傳惠企政策，并對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題逐一解答，全力打通惠企政策落地的最后“一百米”。
此外，為進(jìn)一步打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推出外籍人士到該區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“落地即簽”政策，通過(guò)該政策，企業(yè)提交材料后，最快可實(shí)現(xiàn)從初審到入境“一日落地即簽”，極大提高了入境便利化程度。
強(qiáng)保障，有溫度！暖企護(hù)航行穩(wěn)致遠(yuǎn)
為企業(yè)更好提供從拿地建廠到投資興業(yè)的全生命周期服務(wù)，該區(qū)探索具有示范區(qū)發(fā)展特色的“助企直通車(chē)”轉(zhuǎn)辦機(jī)制，對(duì)企業(yè)反饋問(wèn)題“接訴即辦”。采取“電話先溝通、書(shū)面后反饋”方式，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“即發(fā)即派”，快速歸集、即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，形成“線上咨詢(xún)、統(tǒng)一派單、專(zhuān)人回復(fù)”的一站式服務(wù)。通過(guò)省軟環(huán)境智能管理平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和監(jiān)測(cè)點(diǎn)、親清政企微信群、“辦不成事”窗口等各類(lèi)助企平臺(tái)及渠道，動(dòng)態(tài)接收企業(yè)反饋難題。
今年以來(lái)，通過(guò)“助企直通車(chē)”和監(jiān)督員座談會(huì)為企業(yè)解決反饋問(wèn)題共計(jì)20件，涉及示范區(qū)層面問(wèn)題均已全部推動(dòng)解決。
該區(qū)積極探索包容審慎監(jiān)管模式，不斷釋放行政執(zhí)法的溫度善意，著力為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境。制定下發(fā)《中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)深入推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作方案》，各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照“包容審慎”四張清單制度，引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，合理調(diào)整抽查頻率和頻次，對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)做到“無(wú)事不擾”。
為充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)用人需求，該區(qū)建立3+x就業(yè)服務(wù)體系，拓寬“引才、聚才、留才”渠道。通過(guò)線上發(fā)布、線下組織等多種方式，開(kāi)展引才活動(dòng)，為企業(yè)解決“招工難”問(wèn)題。截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)391人，指導(dǎo)企業(yè)普及應(yīng)用電子勞動(dòng)合同，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)管和職工法律保障，處理農(nóng)民工欠薪案件270余起，解決金額為8000余萬(wàn)元，涉及人數(shù)3000余人。
只有打破制約企業(yè)發(fā)展的壁壘困境，優(yōu)化企業(yè)投資興業(yè)的發(fā)展環(huán)境，才能呈現(xiàn)聚商安商的“歸如流水”之局。中韓示范區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”三大理念，以心“營(yíng)”心，“媽媽式”服務(wù)，“招得來(lái)、落得下、發(fā)展好、再投資”的良性循環(huán)鏈條已經(jīng)形成，下一步，中韓示范區(qū)將精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)所需所盼，用心用情用力厚植企業(yè)發(fā)展“沃土”，吸引更多企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè)、共謀發(fā)展。(張開(kāi)奇)
