“精準(zhǔn)高效辦實事，為民解憂暖人心”，營商環(huán)境如何持續(xù)提速，已然成為一道必答題。2023年以來，中韓(長春)國際合作示范區(qū)(以下簡稱“中韓示范區(qū)”)推出一系列助商、富商、安商的舉措，真心實意為民辦事、傾心盡力為民解憂。
優(yōu)服務(wù)，有速度！多措并舉質(zhì)效雙升
審批服務(wù)的便捷度和滿意度是一個地區(qū)營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。中韓示范區(qū)不斷提高審批效率、壓縮審批時間，辦理行政許可事項承諾時限在全市率先實現(xiàn)壓縮80%，將企業(yè)群眾辦事由原來法定辦結(jié)時限的10個工作日縮減為2個工作日，即辦件比率率先提升至52.1%，部分事項已實現(xiàn)立等可取。
同時，創(chuàng)新推行“信用+承諾制”極簡審批模式，對符合條件的企業(yè)精簡材料、容缺受理，確保讓辦事群眾“最多跑一次”。
針對示范區(qū)注冊企業(yè)，該區(qū)開展從企業(yè)開辦到注銷全過程幫辦服務(wù)。成立“重大項目跟蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個小組服務(wù)、一個聯(lián)絡(luò)員負責(zé)、一套方案管理”的“五個一”工作機制，助力入?yún)^(qū)項目加速落位。
為更好提升助企服務(wù)水平，該區(qū)成立“萬人駐(助)萬企”行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，構(gòu)建“1+4+N”運行模式，選派35名優(yōu)秀年輕干部進駐全區(qū)48戶“四上”企業(yè)，做到“四上”企業(yè)全覆蓋。該區(qū)建立了“個性問題部門處理、共性問題聯(lián)動處理、疑難問題會商處理”的問題快速化解機制。同時，采取“亮證服務(wù)”，接受企業(yè)監(jiān)督，為駐企專員配發(fā)工作證、日志本，制定并實施了“日報告、周小結(jié)、月專報、半年和全年總結(jié)”制度。截至11月30日，共收集企業(yè)問題260件，已全部辦結(jié)。
謀發(fā)展，有力度！精準(zhǔn)發(fā)力興業(yè)安商
該區(qū)探索“一本服務(wù)手冊”模式和融資“定制化服務(wù)”模式，破解企業(yè)融資發(fā)展難題。該區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)對涉企惠企金融政策產(chǎn)品進行梳理，匯總印發(fā)《中韓(長春)國際合作示范區(qū)金融服務(wù)匯編手冊》，積極與有融資需求的企業(yè)溝通對接，提供“一對一”“面對面”“一企一策、一問題一方案”的專業(yè)金融服務(wù)。通過線上和線下相結(jié)合的方式，及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送金融產(chǎn)品宣傳手冊，做到企業(yè)知曉政策，打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈，針對有融資需求的企業(yè)“量體裁衣”推介更適合企業(yè)的解決方案和服務(wù)。
截至目前，駐區(qū)企業(yè)已與吉林銀行、建設(shè)銀行等近10余家金融機構(gòu)開展了業(yè)務(wù)合作，持續(xù)優(yōu)化示范區(qū)融資信貸環(huán)境。
為更好簡化經(jīng)營主體辦事流程，降低企業(yè)經(jīng)營成本，為讓《吉林省推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明實施方案》更好落地實施，該區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳、長德街道公共服務(wù)中心，放置信用報告獲取方式宣傳展板，向來往辦事的企業(yè)群眾宣傳惠企政策，并對企業(yè)提出的問題逐一解答，全力打通惠企政策落地的最后“一百米”。
此外，為進一步打造國際化營商環(huán)境，推出外籍人士到該區(qū)點對點“落地即簽”政策，通過該政策，企業(yè)提交材料后，最快可實現(xiàn)從初審到入境“一日落地即簽”，極大提高了入境便利化程度。
強保障，有溫度！暖企護航行穩(wěn)致遠
為企業(yè)更好提供從拿地建廠到投資興業(yè)的全生命周期服務(wù)，該區(qū)探索具有示范區(qū)發(fā)展特色的“助企直通車”轉(zhuǎn)辦機制，對企業(yè)反饋問題“接訴即辦”。采取“電話先溝通、書面后反饋”方式，針對發(fā)現(xiàn)問題“即發(fā)即派”，快速歸集、即時轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，形成“線上咨詢、統(tǒng)一派單、專人回復(fù)”的一站式服務(wù)。通過省軟環(huán)境智能管理平臺、營商環(huán)境監(jiān)督員和監(jiān)測點、親清政企微信群、“辦不成事”窗口等各類助企平臺及渠道，動態(tài)接收企業(yè)反饋難題。
今年以來，通過“助企直通車”和監(jiān)督員座談會為企業(yè)解決反饋問題共計20件，涉及示范區(qū)層面問題均已全部推動解決。
該區(qū)積極探索包容審慎監(jiān)管模式，不斷釋放行政執(zhí)法的溫度善意，著力為經(jīng)營主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。制定下發(fā)《中韓(長春)國際合作示范區(qū)深入推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作方案》，各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照“包容審慎”四張清單制度，引導(dǎo)、規(guī)范、促進市場主體依法經(jīng)營，合理調(diào)整抽查頻率和頻次，對守法誠信企業(yè)做到“無事不擾”。
為充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)用人需求，該區(qū)建立3+x就業(yè)服務(wù)體系，拓寬“引才、聚才、留才”渠道。通過線上發(fā)布、線下組織等多種方式，開展引才活動，為企業(yè)解決“招工難”問題。截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)391人，指導(dǎo)企業(yè)普及應(yīng)用電子勞動合同，加強企業(yè)用工監(jiān)管和職工法律保障，處理農(nóng)民工欠薪案件270余起，解決金額為8000余萬元，涉及人數(shù)3000余人。
只有打破制約企業(yè)發(fā)展的壁壘困境，優(yōu)化企業(yè)投資興業(yè)的發(fā)展環(huán)境，才能呈現(xiàn)聚商安商的“歸如流水”之局。中韓示范區(qū)始終堅持“項目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)立區(qū)、人才強區(qū)”三大理念，以心“營”心，“媽媽式”服務(wù)，“招得來、落得下、發(fā)展好、再投資”的良性循環(huán)鏈條已經(jīng)形成，下一步，中韓示范區(qū)將精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)所需所盼，用心用情用力厚植企業(yè)發(fā)展“沃土”，吸引更多企業(yè)家前來投資興業(yè)、共謀發(fā)展。(張開奇)
